Nhiệt điện, sắt thép và xi măng được ưu tiên phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính

Bộ Tài nguyên và Môi trường đang đề xuất một kế hoạch phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính cho giai đoạn 2025 – 2026, tập trung vào các lĩnh vực phát thải lớn như nhiệt điện, sản xuất sắt thép, và sản xuất xi măng. Dự kiến khoảng 200 cơ sở sẽ được phân bổ hạn ngạch trong giai đoạn này, chiếm khoảng 45% tổng phát thải của các cơ sở cần kiểm kê khí nhà kính.

Ảnh minh họa

Các điểm chính trong đề xuất

1. Danh mục Cơ sở và Phân bổ Hạn ngạch:

   • Giai đoạn đầu sẽ ưu tiên phân bổ hạn ngạch cho các nhà máy nhiệt điện, cơ sở sản xuất sắt thép, và sản xuất xi măng.

   • Bộ Công Thương và Bộ Xây dựng sẽ đề xuất lượng hạn ngạch hàng năm cho các nhà máy nhiệt điện và cơ sở sản xuất sắt thép, xi măng tương ứng.

   • Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ tổng hợp, đánh giá và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tổng hạn ngạch phát thải khí nhà kính cùng với danh mục cơ sở được phân bổ hạn ngạch trước ngày 30/11/2024.

2. Lộ trình và Thời gian Phân bổ:

   • Đối tượng được phân bổ hạn ngạch sẽ được thông báo trước ngày 31/12/2024 cho giai đoạn 2025 – 2026.

   • Các giai đoạn tiếp theo (2027-2028 và 2029-2030) cũng sẽ được phân bổ hạn ngạch với thời gian thông báo tương tự.

3. Quy trình và Phương pháp:

   • Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ chủ trì phân bổ hạn ngạch cho các cơ sở và sẽ thu hồi hạn ngạch từ các cơ sở đã giải thể hoặc phá sản.

   • Phương pháp tính toán hạn ngạch phát thải khí nhà kính sẽ được công khai và áp dụng thống nhất cho các cơ sở trong cùng một lĩnh vực.

4. Trao đổi và Tín chỉ Các-bon:

   • Các cơ sở được phân bổ hạn ngạch sẽ có quyền trao đổi hạn ngạch phát thải khí nhà kính và tín chỉ các-bon trên Sàn giao dịch các-bon theo quy định của Nghị định.

Kinh nghiệm Quốc tế

• EU đã áp dụng Cơ chế điều chỉnh biên giới các-bon (CBAM) để kiểm soát phát thải khí nhà kính và thu thuế đối với các mặt hàng nhập khẩu.

• Hoa Kỳ cũng có kế hoạch áp dụng CBAM cho một số mặt hàng xuất khẩu từ Việt Nam.

Bộ Tài nguyên và Môi trường đang tìm kiếm cách tiếp cận hợp lý để phân bổ hạn ngạch, từ việc dựa trên lịch sử phát thải đến các định mức phát thải, nhằm đảm bảo hiệu quả và sự công bằng trong việc quản lý phát thải khí nhà kính.